אחרי שהתעסק בשואה בסרט "רשימת שינדלר" וגולל את סיפורו של אדם שהציל יהודים מידי הנאצים, החליט ספילברג כי הפרוייקט הבא שלו לא יכלול חלליות ענקיות, קרני לייזר או אפקטים מיוחדים, אלא יספר את סיפורם של הסופרטאים הישראלים שנרצחו בפיגוע הטרור באולימפיאדת מינכן (1972).
שפילברג עדיין לא השלים את ליהוק הסרט אבל לתפקיד הראשי, של סוכן המוסד שמחפש את הטרוריסטים ובסופו של דבר גם מצליח למצוא אותם, הוא לקח את אריק באנה, אחד השחקנים העולים שיש היום ושאותו ראינו בסרטים כמו "טרויה" ו"הענק" (ואם אתם לא זוכרים איך הוא נראה לחצו על התמונה של שפילברג).
לצידו של באנה ישחק השחקן הבריטי דניאל קרייג אותו ראינו בסרטים כמו "טומב ריידר", "סילביה", ו"הדרך לפרדישן". קרייג אגב, הוא אחד המובילים הבולטים לגלם את ג'יימס בונד, אבל שום הודעה רשמית עדיין לא פורסמה.
נראה כי שפילברג כבר החל לעבוד על הסרט והוא כנראה יצלם אותו במהלך חודש יוני. קרייג מסר שהוא לא יכול לתת פרטים נוספים על הפרוייקט: "אם אני אגיד לכם עוד משהו על התסריט שפילברג בוודאי ישבור לי את היד". מה שכן הוא אמר שבעוד כשבועיים תהיה מסיבת עיתונאים רשמית ושם יוצג הליהוק המלא של הסרט ופרטים על התסריט.טבח הספורטאים באולימפיאדת מינכן היה אירוע שבו רצחו טרוריסטים מארגון "ספטמבר השחור" אחד-עשר ספורטאים, חברי משלחת ישראל לאולימפיאדת מינכן, שהתקיימה ב-1972.
החלטתו של הוועד האולימפי הבינלאומי להמשיך באולימפיאדה לאחר טקס זיכרון לנרצחים זכתה לביקורת רבה, אולם רק ספורטאים מעטים פרשו מהמשחקים. משלחת ישראל שבה לישראל, עם גופות חברי המשלחת שנרצחו, ולא המשיכה בתחרויות.
התגובה המיידית של ישראל לרצח היתה מהלומה על בסיסי המחבלים בסוריה ובלבנון. בתקיפה אווירית מאסיבית, שנערכה ב-8 בספטמבר, ונהרגו בה עשרות מחבלים.
בעקבות רצח נורא זה החליטה ממשלת ישראל, בראשות גולדה מאיר, להוציא להורג את כל חברי ארגון "ספטמבר השחור" שהיו מעורבים ברצח הספורטאים. המשימה הוטלה על "המוסד" שאכן הצליח להרוג, במאמץ שנמשך שנים אחדות, לפחות שמונה מהאחראים לרצח, ובהם מפקד הארגון, עלי חסן סלאמה, שחוסל בינואר 1979.